De belangrijkste Amerikaanse cryptowet van dit moment was dinsdag vastgelopen. De Senaat kreeg niet genoeg stemmen om de behandeling van de CLARITY Act te openen.
De officiële uitslag was 49 voor en 50 tegen. Er waren 60 stemmen nodig. Daarmee blijft een groot probleem bestaan. De Verenigde Staten hebben nog geen complete landelijke regels voor de handel in veel cryptomunten.
Dat heeft ook gevolgen voor beleggers. Die regels bepalen onder meer welke munten een handelsplatform aanbiedt, hoe het klantgeld bewaart en welke bescherming gebruikers krijgen.
Maar de wet is nog niet dood. De Senaat kan opnieuw stemmen. En lukt een politiek akkoord niet, dan kunnen de Amerikaanse toezichthouders zelf een deel van de regels aanpassen.
Meer dan 19.000 Nederlanders ontvangen ons cryptonieuws via WhatsApp. Sluit je gratis aan.
In het kort:
-
CLARITY moet duidelijk maken wie toezicht houdt op crypto en handelsplatforms.
-
De wet liep vooral vast door ruzie over de cryptobelangen van president Donald Trump.
-
Zonder akkoord maken toezichthouders zelf regels, maar die zijn minder stevig dan een wet.
Waarom Amerika nieuwe cryptoregels wil
Amerika heeft twee belangrijke financiële toezichthouders. De SEC controleert de handel in beleggingen zoals aandelen. De CFTC houdt toezicht op contracten waarmee wordt gehandeld in de toekomstige prijs van bijvoorbeeld goud en olie.
Bij crypto loopt dat door elkaar. Sommige munten lijken op een belegging in een bedrijf. Andere werken meer als een los digitaal handelsmiddel. Daardoor bleef jarenlang onduidelijk waar de taak van de SEC ophoudt en die van de CFTC begint.
CLARITY moet die grens trekken. De SEC blijft verantwoordelijk voor crypto die onder de regels voor beleggingen valt. De CFTC krijgt meer toezicht op andere munten. Cryptobeurzen moeten zich registreren, klantgeld apart houden en duidelijker zijn over risico’s en eigen belangen.
De wet keurt dus niet automatisch een cryptomunt goed of af. Het bepaalt vooral wie de markt controleert en welke basisregels bedrijven moeten volgen.
Ruzie over Trumps cryptobelangen blokkeert akkoord
Over de laatste versie was ruim een jaar onderhandeld. Republikeinen zeiden 126 wensen van Democraten te hebben verwerkt. Er kwamen ook strengere regels voor politici met cryptobelangen.
Toch bleef één conflict staan. Democraten willen voorkomen dat een president cryptobeleid maakt en daar zelf geld aan verdient.
Zij eisten onder meer dat grote persoonlijke cryptobelangen worden verkocht of volledig op afstand worden gezet. De tekst ging hun niet ver genoeg. Ook drie Republikeinen stemden tegen.
Voor 60 stemmen is daarom een sterker akkoord nodig over de belangen van Trump en andere bestuurders. Republikeinen moeten ook hun eigen afvallers terugwinnen. Zeven Democratische senatoren lieten na de nederlaag weten dat zij willen doorpraten.
CLARITY krijgt mogelijk nog één kans
De Senaat kan dit jaar nog een nieuwe poging doen. Republikein Thom Tillis hield die mogelijkheid open door na de stemming om een nieuwe behandeling te vragen.
Veel tijd is er echter niet. Een aangepaste wet moet opnieuw door de Senaat en ook het Huis van Afgevaardigden moet instemmen. De belangrijkste Republikeinen in het Huis zeggen dat zij willen doorgaan.
Lukt dat niet voordat het huidige Congres begin januari stopt, dan vervalt het voorstel. In 2027 moet het proces opnieuw beginnen. Na de verkiezingen kunnen de verhoudingen bovendien heel anders zijn. Daarom werd dinsdag vooraf al gezien als mogelijk de laatste kans van dit jaar.
Zonder wet zijn toezichthouders aan zet
De SEC en CFTC wachten niet af. In maart hebben zij al nieuwe uitleg gegeven over welke crypto wel of niet als belegging wordt behandeld. Ook verduidelijkten zij regels voor het maken, vastzetten en gratis uitdelen van cryptomunten.
De SEC kan uitzonderingen maken voor cryptoprojecten die geld ophalen. Ook kan zij regels aanpassen voor het bewaren en verhandelen van digitale beleggingen.
De CFTC kan fraude en koersmanipulatie aanpakken. Daarnaast kan zij regels maken voor handel waarbij mensen met geleend geld op cryptoprijzen inzetten. Er kan dus ook zonder CLARITY iets gebeuren.
Toch is dat geen volledige vervanging. De toezichthouders moeten werken met oude wetten die niet voor crypto zijn geschreven. De CFTC kan daardoor niet ineens alle gewone cryptohandel controleren.
Nieuwe regels kunnen bovendien door een rechter worden tegengehouden. Een volgende regering kan ze ook weer veranderen.
Een echte wet staat steviger. Die kan nieuwe bevoegdheden geven en is veel moeilijker terug te draaien. SEC-voorzitter Paul Atkins noemt wetgeving daarom onmisbaar voor blijvende duidelijkheid.
Voor Nederlandse cryptobeleggers zitten de gevolgen vooral in wat Amerikaanse handelsplatforms en cryptobedrijven straks wel of niet mogen aanbieden. Nieuwe regels kunnen bepalen welke munten beschikbaar blijven, hoe klantgeld wordt beschermd en welke producten op de markt komen.
Omdat de Verenigde Staten een van de belangrijkste cryptomarkten ter wereld zijn, kunnen zulke keuzes ook buiten Amerika doorwerken.
De echte vraag is nu wie de regels schrijft: het Congres voor de lange termijn, of de toezichthouders zolang een nieuwe wet uitblijft.
