Foto: Martin Bergsma/Shutterstock
Op 24 juni 2025 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) in een hoger beroep uitspraak gedaan over de procedures van een aantal dienstverleners van virtuele valuta (crypto dienstverleners, zoals brokers of handelsbeurzen).
Hoewel het CBb de eindrechter is en deze uitspraak definitief is, is er nog een geschilpunt over het recht van de Europese Unie, waarvoor nog uitleg nodig is van het Hof van Justitie over noodzakelijkheid wat betreft de Europese richtlijn die witwassen en financiering van terrorisme betreffen.
Eerdere cryptorechtszaak
In een eerdere rechtszaak in Rotterdam uit 2023 klaagden de Verenigde Bitcoinbedrijven Nederland (VBNL) De Nederlandsche Bank (DNB) aan, omdat de financiële waakhond miljoenen aan kosten rekende aan verschillende cryptobedrijven. Deze kosten waren voor het toezicht houden op de crypto sector, maar deze bedrijven hebben helemaal geen vergunning, slechts een registratie. Toezicht is daarom minimaal en de bedrijven stelden dat ze veel te veel hadden betaald.
De rechter oordeelde toen in het voordeel van VBNL en DNB moest 3,9 miljoen euro aan facturen terug betalen aan deze bedrijven. Hiertegen ging DNB in beroep en ze hoefden nog niks te betalen tot het hoger beroep gediend is, omdat ze een voorlopige voorziening hadden aangevraagd. De rechter wees dit af en sommeerde DNB om snel terug te betalen.
Bekende crypto aanbieders deden mee aan deze rechtszaak, zoals Bitvavo, Anycoin Direct, Litebit, enzovoorts, in totaal 11. Litebit hield er gedurende de rechtszaak ook mee op, omdat concurrentie en kosten hun winsten bedreigden en ze niet meer competitief konden zijn.
De huidige rechtszaak en uitspraak
Op 24 juni 2025 heeft het CBb in hoger beroep uitspraak gedaan over de jaarlijkse kostenbesluiten van DNB. Dit gaat over de registratieplicht van aanbieders van virtuele valuta (cryptocurrency).
Het oordeel is dat de kosten voor eenmalige handelingen in 2020 en 2021 niet in het tarief voor kosten van doorlopend toezicht (witwassen, financieren terrorisme, Wwft) in diezelfde jaren mocht worden doorberekend. Deze tarieven zijn in strijd met een eerdere wet en zijn dan ook niet bindend gevonden door het College. De rekening voor 2020 moet DNB terugbetalen. Die van 2021 staat nog op losse schroeven.
Het gerechtshof van de EU moet deze zaak nog nader onderzoeken en de registratieplicht uitleggen, waarna het CBb verder kan met een gedeelte van deze zaak. De Wwft is volgens de bedrijven in strijd met de Europese registratieplicht.
De kern van het probleem voor cryptobedrijven
DNB heeft de dure kosten voor registratie vermengd met de jaarlijkse kosten voor doorlopend toezicht. Hierdoor moesten bestaande bedrijven meebetalen aan het toetreden op de markt van hun eigen concurrenten. Dit mag volgens de rechter niet volgens de Nederlandse wet.
DNB moet over 2020 de bezwaren van cryptobedrijven opnieuw behandelen en een nieuwe lagere rekening voor 2020 opstellen.
De beslissing van de rechter over de rekening van 2021 gaat om een fundamenteel probleem in de cryptowereld. Er waren zeer hoge kosten, maar dat kwam doordat DNB registraties zodanig streng beoordeelde en zoveel informatie opvroeg, dat een registratie meer leek op een zware bankvergunning. Volgens de EU betreft het hier een registratie en geen vergunning, maar DNB zorgt zelf voor hoge kosten door hun eigen procedures. De rechter is niet zeker van deze zaak en schuift hem daarom door naar het Hof van Justitie van de EU. Daarom is het hier nog steeds op wachten, ook al leek het een overwinning voor de cryptobedrijven.
De uitspraak van dit hof zal dus gaan over hoe streng DNB eigenlijk mag zijn en of deze hoge kosten wel te rechtvaardigen zijn, zeker nu blijkt dat deze hoge kosten legitieme aanbieders als Litebit uit de markt drukken. Dit is voor de crypto sector in de hele EU een erg belangrijke uitspraak en er hangt dus veel van af voor de toekomst van crypto-aanbieders in Europa.
Tip: Alle Nederlanders krijgen € 10 crypto cadeau
Miljoenen Nederlanders hebben al crypto. En bitvavo nodigt jou uit: Ontvang tijdelijk € 10 gratis crypto naar keuze. Handel gratis in meer dan 350 crypto samen met 1 miljoen Nederlanders.
Registreer je vandaag en ontvang direct € 10 crypto naar keuze. Een account aanmaken is gratis en kost je maar een minuut.
🎧 Tip: Volg onze podcast De Cryptotafel op Spotify voor actueel cryptonieuws, scherpe analyses en gesprekken met experts uit de markt. Handig om te luisteren én om op de hoogte te blijven van wat er speelt in de wereld van crypto en economie.
